中消协赴香港考察商品比较试验等工作的报告-利来app

　　2007年7月15日至7月18日，中国消费者协会副秘书长董京生、消费指导部副主任张德志赴香港考察香港消费者委员会（以下简称香港消委会）商品比较试验、消费教育等工作情况，双方就如何通过互联网加强消费信息咨询合作问题进行了深入探讨。

　　在港期间，中消协的同志出席了香港消委会以商品比较试验为主要内容的《选择》杂志第369期（2007年第7期）的发刊新闻发布会，参加了 “第八届消费文化考察报告奖颁奖典礼”，听取了有关消费教育工作的专题讲座，先后与香港消委会主席张炳良、副主席郭琳广、执行总干事刘燕卿等进行了座谈，并和香港消委会的部门负责人集体研究了有关合作事项。由于前期准备充分和香港消委会的大力合作，本次考察取得了预期的效果。

　　一、香港消委会商品比较试验工作的特点

　　商品比较试验作为香港消委会的一项基础工作，多年以来一直在当地的消费生活中有重大的影响。香港消委会主办的《选择》月刊自1976年创刊以来，一直作为商品比较试验的主要发布载体。目前，《选择》发行量在两万份以上（2006年为24，758份）。从多年来香港消委会的商品比较试验看，有如下特点：

　　1、把关系居民生活的问题放在首要位置。如第369期《选择》公布的商品比较试验结果就包括了学生教科书价格继续上升和部分标识水果食品中不含水果成分等问题，此类涉及大多数消费者的问题一直是香港消委会多年来商品比较试验的立足点。

　　2、商品比较试验涉及商品范围广，兼顾各类需求的消费者。例如，通过对电视游戏机的测试，指出长时间使用新一代的电视游戏机可能导致肌肉过度疲劳，游戏中出现的闪光或其他光线，可能会导致癫痫病发作等问题，同时向消费者做出了健康提示。第369期的《选择》还包括了吸尘机与电扫把的效果和方便程度比较的内容。

　　3、商品比较试验涵盖服务类。与内地相比，香港商品比例试验的外延更大，不仅涉及服务，而且扩大了服务消费的内容。在第369期的《选择》中，香港消委会公布了《强积金计划收费差异大》的报告，指出部分高收费的强积金基金有可能影响购买者退休后的生活。

　　香港的媒体对于香港消委会的商品比较试验予以大篇幅的报道，香港居民也表示了极大的兴趣。例如，由于强积金计划收费差异大的报告没有完整的英文版，有外籍人士要求香港消委会尽快提供译文，从中可以看到社会各界人士对于香港消委会工作的关注和信任程度。

　　二、香港消委会消费教育工作克服困难稳步开展

　　香港消委会设置了专门负责消费教育的部门，正式工作人员连同较为稳定的义工总人数在10人以上。香港消委会的消费教育工作主要有以下两方面：

　　1、积极向中小学校推进，做好基础性工作。当前，有关消费者权利义务的内容已经进入了当地中学的教科书，并且作为会考和高考的内容。香港消委会通过录制消费情景剧光盘、互动式授课等方式在学校中逐步推进消费教育工作。消费教育日益得到学校方面的认可和支持，已经开始有学校向香港消委会付费购买相应资料供师生使用。

　　2、通过活动促进消费教育的发展。自2000年起，香港消委会已经连续八年成功地举办“消费文化考察报告奖”。“报告奖”鼓励学生将日常生活或社会关注的消费问题作为研究对象，由衣食住行到消闲娱乐，从传统文化到流行文化。学生通过参与和体验，不但开拓了他们的思维，还可以将生活与学习有机地结合起来，体现了“通识教育”的理念。

　　“消费文化考察报告奖”由香港消委会和教育局联合主办，参与者为香港当地的中学生（当地中学从中一到中七，共7个年级），分为初级组（中一至中三）和高级组（中四至中七）。“报告奖”参赛队从最初的60多个队到今年的106所学校700多个队，今年参赛人数已超过4，000人。八年以来，“报告奖”累计有来自250所学校，3，689个队的22，000多名学生参加。“报告奖”受到了学生的欢迎，有的学生连续多年参加活动。“报告奖”的颁奖等活动，在很大程度上是由学生组织完成。还有参与过活动的学生大学毕业后主动竞聘成为香港消委会的正式工作人员。“报告奖”也得到了香港各界的认可和支持，如每年一度的“报告奖”颁奖典礼都有来自香港特别行政区各政府部门的代表参加。

　　三、通过互联网加强消费信息咨询合作

　　香港消委会有关维护消费者权益的工作得到了香港政府的支持，也承接香港政府所明确要求的相关工作。香港政府高度重视对“购物天堂”美誉的维护，针对近一个时期有关内地游客在香港消费时权益受损的情况，香港政府出资并委托香港消委会建立一个面向内地消费者的简体中文网站，有关工作已经启动，拟定于今年下半年开通。

　　在香港期间，中消协的同志就如何建好面向内地消费者的网站提出了建议，如信息发布如何适应内地消费者的阅读习惯，如何解决内地消费者最关心的通讯、交通等问题，如何通过简单明了的标识帮助内地消费者选择放心的购物消费场所，如何让内地消费者了解香港社会公共秩序要求、遵守中国海关的有关规定等。香港消委会希望在中消协及消费者协会系统网站进行链接，并通过其他新闻媒体予以推介；同时，香港消委会希望中消协随时就内地消费者遇到的问题提出建议和意见，以使网站内容更具有实效。中消协的同志表示对建立网站一事要积极予以支持，同时就链接事项按现行程序报批。

　　四、几条具体建议

　　1、香港是一个经济发达的城市地区，香港消委会的工作得到了政府的大力支持，在这种情况下，其消费教育的推进难度仍然很大。如“消费文化考察报告奖”历时多年，方得到社会认可，而面向学校制做的消费教育光盘，尚未得到校方的充分支持。就内地的情况看，基础更为薄弱，而且地域差异也大，不宜一刀切，建议当前阶段还是做好不同地区的试点及经验推广工作，学校的消费教育是基础，尽管难度大，也要积极争取教育部门的支持。

　　2、香港消委会120名工作人员中，有60%以上是大学本科毕业，且有两名专职律师，其负责消费教育的主任曾任教于大学，有着较为丰富的工作经验。面对日益增长的社会各界对消费者权益保护工作的需求，中消协有必要通过培训等方式提高现有人员素质，并且有计划地吸纳专业化人才。

　　3、用发展的眼光，关注新兴的消费领域。今年“消费文化考察报告奖”获奖作品中，有一篇名为《老吾老》的作品，反映香港老人的养老问题，老人和年轻人对于养老院的不同理解，现实问题与传统文化的冲突等，随着我们社会的发展，有关养老等各种新兴的消费问题都值得我们去及早关注。

　　4、通过不断地创新提升工作水平。香港消委会在开展“消费文化考察报告奖”的工作中，结合具体情况，每一届都会对设立的奖项进行调整，从而使活动更有吸引力，更能发挥引导作用。在做到形式新的同时，在开展“报告奖”过程中不设题目，充分发挥学生的能动性，做到内容也新。

　　5、将《选择》杂志发刊日设为新闻发布会召开之日，既宣传了工作又推广了杂志。香港消委会在每月《选择》的发刊日召开新闻发布会，集中发布商品比较试验、消费警示和提示等信息，增强了宣传的力度。香港消委会新闻发布会后，多家新闻媒体从不同角度、不同层面，以大篇幅报道了消费者委员会的工作。这种在充分准备情况下集中发布信息的模式值得我们借鉴。

　　6、借鉴香港的做法，继续争取财政拨款。香港特别行政区政府拨款为香港消委会购买办公用房，并每年拨付经费6000万港币保障其日常支出。去年在已有办公用房的基础上，又为香港消委会投诉部购置450平方米的办公用房。对香港特别行政区政府的做法，建议进一步向社会宣传。