工商网上搞抽检 专治电商售假劣
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从电商平台网购的商品质量合格吗?许多消费者网购后,心里难免会有这样的疑问。近期,河北省石家庄市工商局组织“神秘买家”对电商平台的商品进行抽检,并发布了首批网络商品抽检报告和消费警示,获得众多网友点赞。
电商平台“看得见”,网络商品“摸不着”,“神秘买家”如何“逛电商”?去年年底,国家工商总局《关于加强和规范网络交易商品质量抽查检验的意见》出台后,石家庄市工商局积极探索研究,率先在河北省对网络交易商品进行了质量抽检。
“神秘买家”出手
5月27日,位于石家庄市元北路上的石家庄市工商局网络和交通市场监管分局网络交易监管大厅宽敞明亮,来自周边县区工商局的执法人员正在此参观取经。记者在此也旁听了一场网络商品抽检“公开课”。
“登录网购平台,注册、添加商品到购物车、下单、付款。”石家庄市工商局网络和交通市场监管分局局长闫玉华说,与普通网友“淘货”相比,网络商品抽检过程中的“网购”有以下3个方面特点:
一是购买商品有针对性。工商执法人员重点关注的是那些投诉多、问题多的网店和商品。
二是全程取证。包括鼠标的每一次点击,网购的全过程都要被同时启动的计算机软件录像取证。
三是要执行严谨、规范的工作程序。网购时,作为买样人的检测机构工作人员与执法人员必须同时在场,商品到货后要通知网购平台主办方,三方共同对到货商品拆封确认后封存、留样,而后填写抽样单送检。同样,这个过程也要录像。
“如果网购平台对商品来源提出异议,就要启动执法工作云系统,请具备出具电子数据司法鉴定报告的外省兄弟部门帮助保存证据。”
伴随着闫玉华的讲述,执法人员冯增广、丁杰熟练地移动鼠标,监管大厅大屏幕上,整个网购及抽检过程一一呈现,一目了然。
记者了解到,首批针对石家庄市本地电商平台“北国如意购”销售的31批次小家电抽检从2月2日启动,至5月初开始进入后处理工作阶段。不久前公布的抽检结果显示,共抽检家电类商品34批次,涉及产品包括电磁炉、电烤箱、电水壶等,13批次样品不合格,主要涉及液体加湿器、自动加水器两类商品,主要不合格项目为标志和说明、输入功率、接地措施等。
据介绍,5月6日,石家庄市工商局消费者权益保护处、网络和交通市场监管分局针对抽检结果,约谈了“北国如意购”所属企业负责人,强调网络交易平台必须做好以下方面工作:健全完善商品质量管控制度和措施,督促网络商品经营者履行商品质量及服务义务;建立协助有关行政部门开展监管执法的制度,如实提供网络商品经营者的相关情况;对被抽检的不合格商品及其经营者采取相关措施,协助做好网络商品质量监管工作。
目前,针对首批抽检发现的13批次不合格商品的退市工作已经全部完成。
面临诸多挑战
5月28日,记者登录“北国如意购”网购平台,随机浏览了20余款小家电商品,发现其商户信息均显示为其实体店名称“北国超市”或“北国家电(商城)”。
闫玉华说,据工商部门调查,“北国如意购”对外宣称自己是为入驻经营的各品牌商户提供交易服务的第三方,但无论其平台网站介绍、商品陈列,还是销售过程,都显示这是一家网络自营平台。这种情况在电商领域并不少见,如何对这种经营行为进行规制,目前还缺乏更具体明确的法律法规支撑。
“如何扩大抽检范围,让抽样分析结果能更准确地反映网络平台商品的整体质量,也是网络商品抽检必须解决的另一个重要问题。”闫玉华对记者说。
据悉,本次网络商品抽检前,石家庄市工商局消保处、网络和交通市场监管分局通过摸底调查,发现全市注册网络交易平台有39户,经营性网站18196户,淘宝网上的网络经营者17003户。
闫玉华向记者表示,工商部门调查发现,绝大多数网店在网上显示的商品“库存”都很少,其商品多存放在实体店或者仓库,这给不合格商品的退市监管工作带来了不小的困难。另一方面,部分交易平台和网店还采取技术手段或各种理由试图“屏蔽”或者逃避抽检,增加了网络抽检工作的实施难度。
抽检将常态化
记者了解到,在调查摸底的基础上,石家庄市工商局消保处、网络和交通市场监管分局制定了“三步走”的抽检方案:第一步是抽检本地网络交易平台所销售的商品;第二步是抽检淘宝网上注册地为石家庄市的网络经营者所销售的商品;第三步是抽检石家庄市网络经营者的实体店和仓库内的商品。
闫玉华说,上述方案的思路既是针对网店“库存少”而实际交易量很大的现实,同时也是适应网络交易新形式、新业态不断涌现的客观存在的需要。
“如果抽检中发现在外地电商平台上注册的本市网店经营者销售的商品存在问题,石家庄市工商局将向该地市场监管部门通报,通过两地甚至多地联动,形成对网络交易的有效监管。”闫玉华认为,开展网络商品抽检工作,既需要资金支持,更需要运用“互联网 ”思维构建新的机制,打破传统条块分割的监管思维模式。
石家庄市工商局消保处副处长曹丹丹表示,强化网络交易商品质量监管,依法开展网络商品抽检是工商行政管理部门的重要职责。而依法处罚网络销售不合格商品违法行为,对规范网络市场秩序,营造安全放心的消费环境有着重要的意义。石家庄市工商局对这方面工作高度重视,今年将投入40万元专项资金用于网购商品抽检工作。
曹丹丹表示,该局将根据《消费者权益保护法》及国家工商总局的相关文件要求,按照国务院推广随机抽查的规定,在加强实体流通领域商品质量监管工作的同时,进一步健全网络商品抽检工作机制和制度。“我们将及时发布网络商品抽检结果,严厉查处电商销售不合格商品案件,切实规范网络商品交易行为,以保护网购消费者的合法权益。”曹丹丹说。
来源:中国消费者报
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